经济 中国经济双重转型之路 第42页
作者:sonyaustc 时间:2020-08-23 14:58 浏览(70)
第一,某些地方的政府部门在对待民营企业的投资和生产时不讲诚信,不履行承诺,使民营企业遭受巨大损失。例如,当初为了吸引外地的民间资本前来本地投资,地方政府部门作出不少承诺,甚至还签了协议。但一旦民间资本进入了,工程建设开始了,或建成后投产了,原来的地方政府部门负责人已调走,新任的地方政府部门负责人以种种理由不承认前任地方政府部门负责人的承诺或已签订的协议。一切需要从头开始。民营企业家对此无可奈何,想

第一,某些地方的政府部门在对待民营企业的投资和生产时不讲诚信,不履行承诺,使民营企业遭受巨大损失。

例如,当初为了吸引外地的民间资本前来本地投资,地方政府部门作出不少承诺,甚至还签了协议。

但一旦民间资本进入了,工程建设开始了,或建成后投产了,原来的地方政府部门负责人已调走,新任的地方政府部门负责人以种种理由不承认前任地方政府部门负责人的承诺或已签订的协议。

一切需要从头开始。

民营企业家对此无可奈何,想撤资,已经太晚了。

地方政府部门及其负责人不讲诚信的行为,使民营企业投资者叫苦不已。

第二,地方政府部门以公共服务设施建设、公益事业的开展或文化教育卫生事业的设施建设为由,让民营企业解囊相助,甚至有些是硬指标;否则就会借各种各样的名目来刁难民营企业,甚至采取传讯、拘捕和没收私人财产等做法。

这是一种变相的敲诈勒索,根本置法律于不顾。

民营企业在这种情况下不得不“捐赠”。

第三,借口民营企业若干年前筹组过程中,有些不合程序,手续不齐全,或少报了某些资料,尽管当时有当时的规定、当时的惯例,但仍翻开旧账,予以清理,并作出处置。

结果,民营企业被扣上侵占国家或集体资产的帽子,财产全部或部分充公。

第四,地方政府部门有时还以“涉黑”、勾结黑社会头子、行贿等罪名,先威吓民营企业家,如不老实就范,就以上述罪名拘捕,并处没收个人财产。

这种情况一旦发生,申诉也没有用处。

上述四种情况在国内某些地方发生过。

它们给民营企业和民营企业家个人所带来的损害,不知道要比民营企业在经营过程中所遇到的种种损失大多少倍。

三、怎样化解民营企业面临的上述困难

 (一)产权保护问题要化解民营企业所遇到的上述困难,不能仅靠民营企业自身,政府应当正视自己的责任,应当有针对性地采取相关的措施。

特别是对于民营企业的产权保护,政府一定要根据法律法规,端正自己在市场经济中的位置,而不能凌驾于法律法规之上,不能置法律法规于不顾。

这是发展民营经济、增强民营企业家和民间资本持有人的投资信心、经营信心的最重要手段。

有法必依,违法必究。

政府一定要依法治国,无论哪一级政府官员都必须遵守法律法规,不能以言代法,以权代法,不能出现“权比法大”的现象。

这是调动民营企业和民营企业家积极性的保证。

人人都要讲诚信,各级政府无一例外,各级官员也无一例外。

新任地方政府负责人没有理由片面地撕毁前任地方政府负责人同民营企业签订的合同。

合同是有法律保障的。

如果新任地方政府负责人认为前任地方政府负责人同民营企业签订的合同确有不妥之处,损害了国家利益,甚至有行贿受贿行为,那也应当通过一定的程序,通过法院来解决,而不能由新任地方政府负责人一个人说了算。

司法应当是公正的。

这样,才能服众。

至于对待企业若干年前的产权界定和产权纠纷,也应当以当时的有关规定和当时的惯例为依据,要合情合理,不能动不动就以侵占国家资产和集体资产的名义来处理,一切都应实事求是。

如果当初的做法确有不合理之处,也应既不夸大,也不缩小,该补缴款项的补缴款项,该处罚的处罚,该赔偿的赔偿,该属于企业的属于企业。

这样才能维护地方政府的威信,妥善地解决遗留问题。

总之,关于民营企业的产权保护,应当作为一个关系到今后民营企业能否健康发展的首要问题来对待。

如果随意剥夺民营企业产权的事件不依法处理,那么其危害性是不可忽视的。

这将迫使民营企业“见好就收”,即不再信任政府,一有机会就撤出投资,转移境外,或资本闲置,持有资本的民营企业家向“食利者”转化。

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