时寒冰说:未来二十年,经济大趋势(未来篇) 第514页
作者:孙威 时间:2020-08-24 09:42 浏览(423)
[60]中国有关部门和人口学专家做过的多次调查结果都显示:生育意愿总体上呈现下降趋势。随着生育水平和生育意愿的降低,实现生育目标的育龄妇女比例也不断降低。[61]这也是人口变动的一个基本规律,即随着经济的发展、人口受教育水平的提高等,人们的生育意愿降低,人口下降。人口学家研究认为,生育率下降是来自不同方向的多种因素综合作用的结果,是近代以来工业化、城市化、现代化的结果。第一,经济发展通过生产条件和

[60]中国有关部门和人口学专家做过的多次调查结果都显示:生育意愿总体上呈现下降趋势。

随着生育水平和生育意愿的降低,实现生育目标的育龄妇女比例也不断降低。

[61]这也是人口变动的一个基本规律,即随着经济的发展、人口受教育水平的提高等,人们的生育意愿降低,人口下降。

人口学家研究认为,生育率下降是来自不同方向的多种因素综合作用的结果,是近代以来工业化、城市化、现代化的结果。

第一,经济发展通过生产条件和生产方式的变化,对劳动力的需求由数量的扩张转向质量的提高。

生活水平的提高,使人们有了发展的需求、享受的需求,生活的内容更加丰富多彩,生育、养育在人们生活中的地位越来越弱化了,从而有利于生育率的降低。

避孕节育技术手段不断进步、医疗卫生条件日益改善,为生育率的下降提供了可靠的技术保证。

第二,经济发展提高了城市化水平,有助于生育率的降低。

而城市生活费用的提高、住房的拥挤、就业的困难等,更直观地促使人们降低生育率。

第三,经济发展通过提高妇女受教育水平和提高妇女就业参与率促使生育率降低,因为妇女要把更多的精力用在社会、经济、文化活动上。

第四,经济发展促使社会保障制度、福利制度日益完善,社会承担越来越多的原来由家庭承担的职能,比如养老、保障、安全等,从而有助于促使生育率下降。

[62]因此,人口问题一旦出现,解决的难度就会非常之大。

很多国家之所以出台那么多鼓励政策还不能促使人口出生率上升,与上述影响因素是密切相关的。

而且,有关部门由于部门利益等原因,在调整计划生育政策方面并不积极。

“从1980年到现在(2012年),若平均每个超生人口实际被征收的超生罚款为1万元,由此可以计算得出:1.5亿~2亿超生人口的超生罚款总额是1.5万亿~2万亿元。

”这个估算并不算高。

中国青年政治学院法律系副教授杨支柱,因2009年12月21日生下第二个女儿,被海淀区计生委按照2009年北京市城镇居民人均可支配收入26738元的9倍征收社会抚养费[63],共24万余元。

而对明星的罚款“很有可能达到几百万元”。

尽管我国的法学专家坚持认为公民的生育权利属于基本人权,违法生育的说法本身就有问题,征收社会抚养费没有正当依据[64],但这类罚款从来没有停止过,让有关部门获取了丰厚的收益。

2013年闹得沸沸扬扬的著名导演张艺谋超生事件,据专业人士推算,张艺谋需缴纳的数额“将是迄今为止我国征收社会抚养费的单笔最高额”,甚至有媒体根据电影票房等数据推算张艺谋的罚金“多则上亿元”。

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