第三节　拉美动荡拉美是最容易爆发金融危机的地区。

一旦经济增长率降低，危机就容易爆发。

1999年，拉美地区的增长率降至0.5%，巴西货币危机爆发。

2001年，拉美地区的增长率降至0.3%，阿根廷经济危机爆发。

[24]但是以往的任何一次危机，与2016～2022年这场危机相比，无论强度还是持续时间，都不足挂齿。

这也意味着，拉美在这个周期内所爆发的危机的严重程度和持续时间，将远远超过以往停留在人们记忆中的危机。

这将给美国重返拉美创造条件。

从1999年开始，拉美向左转，反美的左派人物纷纷登上拉美的政治舞台，“西半球出现了一个以查韦斯（委内瑞拉）、莫拉莱斯（玻利维亚）和卡斯特罗（古巴）为核心的反美轴心”。

甚至，2010年2月23日，在第23届里约集团[25]首脑会议上，与会者决定成立一个将美国和加拿大排除在外、囊括拉美所有33个国家的地区性组织。

在拉美对美国的重要性日益上升的情况下，美国不可能坐视反美活动在自己的“后院”持续下去。

美国的政策一是借民主之名制造动荡。

美国曾经试图修改美洲国家组织的《民主宪章》，以便使这个组织能够孤立甚至干涉那些正在偏离民主道路的国家。

[26]二是分化瓦解。

早在2008年9月，美国就联手加拿大与10个拉美国家（智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥、巴拿马和秘鲁）提出了“走向美洲繁荣之路倡议”。

根据这一倡议，美国将与拉美国家进一步加强经贸合作，推动社会发展，强化法制和巩固民主。

[27]但是，这种循序渐进的做法对美国来说，依然太慢了，依然有一些硬骨头（如委内瑞拉等国）无法啃下。

2016～2022年全球性经济大危机的冲击，将把拉美脆弱的抵御能力摧毁，加剧底层民众的生活负担。

这种痛苦将引爆社会动荡，从而给美国以民主之名，将势力延展到拉美更多的国家提供契机。

拉美劳工运动的成功经验依然鲜活地存在于民众的心中。

以巴西为例，1992年是巴西劳工运动的重要里程碑。

这一年，工会组织35个码头的4万名蓝领工人罢工，目的是向国会议员施加压力，否决所谓的码头现代化计划。

工会运动主要采取上街游行的方式，支持弹劾总统科罗。

结果，科罗下台，副总统伊塔马尔·弗朗科就任总统，“真正计划”对付通胀并带来货币稳定。

[28]鉴于腐败最遭民众痛恨，当腐败遭遇经济危机时，民众的不满之声将与日俱增，而以往成功的抗争经验将激励他们以更大的决心与之对抗。

下表为2013年拉美主要国家的清廉指数在全球177个国家和地区中的排名。

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